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2018年吉林省共问责4个单位党组织2112名党员干部

新闻来源:先进杨因网 | 发布时间:2019-09-11 09:26:21| 作者:匿名

程序执行随意化。基层反映,有的党组织对党员干部采取组织处理措施问责时,仅凭领导一句话就作出免职等处理,缺乏必要的程序性调查;有的党组织在发生事故后考虑到舆论影响,在纪检监察机关、组织人事部门未办理问责处理手续情况下就先行公开通报;有的纪检监察机关在实际工作中以纪律审查程序代替问责程序,甚至先作出处分决定后补办问责手续。这说明,个别党组织和党员干部在程序执行方面随意性比较大,在一定程度上损害了问责的严肃性和约束力。其中,既有主观上程序意识不强、对问责程序把握不够的原因,也有客观上一些制度规定不够明确具体,导致执行起来不便于操作的因素。

以史为鉴,几乎每一个“其亡也忽焉”的王朝或政党,都拖着腐败的沉疴。历史的经验教训充分证明,反腐如同擒虎,半途而废只会招致腐败势力更加疯狂的反扑,最终引发全局性的崩塌。政贵有恒、治须有常,反腐不仅是摧枯拉朽的飓风,更要是永不停歇的四季风。如果冲一程歇一阵、抓一茬松一拨,如何向翘首以盼朗朗乾坤、风清气正的人民群众交代,又怎能挑起兴党兴国、民族复兴的历史重担?

认定处置简单化。具体体现为“四多四少”。一些地方针对工作措施不力、工作责任不落实等问题问责较多,对其背后存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题问责较少;在正风肃纪、惩贪治腐、扫黑除恶过程中开展“一案双查”“责任倒查”问责较多,对党组织和领导干部在日常工作中的不作为、慢作为、假作为等行为问责较少;以问题性质、损失程度、社会影响等客观后果为主进行考量较多,对责任主体主动履职情况、担当作为情况等主观方面考量较少;推动工作流于问责基层、把板子打在基层身上、出了问题“一问了之”的情况较多,立足解决现实问题及时跟踪回访、关心帮助被问责干部、推动工作整改和事业发展较少。上述问题说到底还是政治站位和全局视野问题,是如何体现实事求是方针和服务保障发展的问题。

这是这次《政府工作报告》释放的一个重要信息。这句话讲的是香港对于内地经济的反作用力。这里的反作用力与作用力虽然不是一个等量级,但胜在有其特殊性。可以预见,即使深圳、广州以及更多的内地城市将来的经济总量会赶超香港,但香港在国家发展全局中的特殊地位、对国家推进改革开放和现代化建设的特殊作用,仍将是内地任何一个城市都无法取代的。这首先是因为在“一国两制”下香港将长期实行与内地不同的社会制度,包括经济政策和制度的差异性将长期存在。二是香港的国际金融、贸易、航运等中心地位是长期形成的,也是多种因素综合作用的结果,这些因素仍在起作用。三是香港在营商环境方面仍具有许多优势,包括法治成熟、经济高度自由开放、基础设施完善、金融体系稳健、专业服务发达、政府廉洁高效、社会管理先进、低税制等。四是国际化程度高,跨国公司总部云集,国际商业网络发达,语言交流上也有优势。所以,我们一方面要增强忧患意识,另一方面也要自信

澳大利亚总理莫里森称草莓藏针者是“懦夫”和“龌龊之徒”,他已提出新的立法草案,将对恶意污染食品者的惩罚从最高10年监禁提高到15年。

23日早上,德国工商总会总经理马丁·万斯莱本在电视上一针见血地说:“我们也都有点中国色彩,因为我们是中国的强大客户和供应商。”

2019年以来,出台人才新政的城市除了在落户上继续加码以外,还有部分三四线城市在购房政策上允许更大程度的放松。比如:嘉兴市南湖区人力社保局新年为广大人才送来“开年红包”,符合申请条件的硕士、博士研究生在购买首套自住房时,补助金额提高至10万元、30万元;2月14日,南京市政府公布全新《南京市积分落户实施办法》。其中,住房加分比重大大增加:面积每满1平米计1分,最高不超过90分;政府提供的共有产权住宅用房,按本人产权比例计分;租赁住宅用房不计分;本市有二套及以上产权房的,不累计加分。

聚焦关键少数,彰显制度刚性。严格依照党内问责条例规定,紧盯各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检监察组)及其领导成员,把主要负责人作为问责重点,督促他们发挥“头雁效应”,夯实管党治党政治责任。2018年,全省问责县处级以上领导干部159人次,其中问责厅局级干部36人次;问责一把手183人次,同比增长394.6%,占被问责总人数的8.66%。其中,在被问责的36名厅局级领导干部中,有29人因管党治党不力或在推进重点工作中不担当不作为等问题被问责,占80.5%。省委对19名不担当不作为干部进行组织处理,其中有3名省纪委监委派驻纪检监察组组长因抓党风廉政建设不严不实不细,该监督不监督、该提醒不提醒、该发现不发现,履行监督责任不力,所在单位发生严重违纪违法案件,造成恶劣影响而被免职。

注重精准问责。在问责对象上抓住“关键少数”,分清直接责任与领导责任、集体责任与个体责任,找准问责方向和路径,对普通党员履职不力、工作失职造成后果的,可以交由纪检机关依党纪处分条例立案审查,给予纪律处分;在问责事项上突出重点领域,围绕贯彻中央八项规定精神、纠治“四风”、选人用人、脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶等领域,聚焦管党治党政治责任,加大对不作为乱作为、失职失责问题的问责力度;在责任认定上坚持实事求是,既不随意放大或缩小问责情形,也不擅自抬高或降低问责标杆,既不搞选择性的“舍卒保帅”,也不搞无原则的“连带连坐”;在问责方式上体现综合施策,把握运用监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理和纪律处分等多种方式实施责任追究。

针对之前一些地方存在的“问责泛化滥用,动不动就签‘责任状’、搞‘一票否决’,甚至把问责作为推卸责任的‘挡箭牌’”等形式主义、官僚主义的问题,十九届中央纪委三次全会工作报告明确提出,“要扭住主体责任,履行监督专责,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。”

吉林省各级党委(党组)和纪检监察机关,聚焦党内问责条例规定的六种情形,对不担当、不负责、不作为、乱作为等问题进行严肃问责,推动管党治党责任全面覆盖、层层落实。2018年,全省共问责4个单位党组织、2112名党员干部。

问责范围扩大化。一些地方把不该采取问责方式的问责对象、不适用党内问责条例的一般性工作问题纳入问责范围,导致问责工作在问责对象、问责事项上出现泛化现象。有的混淆直接责任与领导责任、集体责任与个体责任的界限,出现只追究直接责任不问责领导责任,以集体责任掩盖个体责任、以个体责任代替集体责任等问题。这里既有对问责对象、问责事项、责任划分“心里没数”或“人为凑数”的因素,也有政策水平不高,对问责应当问到哪一级、问到什么程度把握不准的原因,还有出于“照顾面子”而“大事化小”,放大自由裁量空间的问题,其实质都是缺乏责任心,贯彻执行中央精神不严不实不细。

突出政治问责。把“两个维护”作为首要政治任务,对维护政治纪律和政治规矩不力,违背党的政治路线、破坏党内政治生态,阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果等问题严肃问责;提升政治站位,对造成问题事故发生或任务不落实、措施不力等表象背后存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题严肃问责;加强政治监督,督促各级党委(党组)、党的工作部门落实党内问责主体责任,对工作缺位、失位,该问责不问责,造成严重后果的,更要严肃问责。

其实,李路不仅是国家一级导演,他在制片、投资方面也是经验丰富。李路2008年毕业于长江商学院EMBA,曾在江苏电视台做过投资老总、制作中心主任,操盘投资几千集的电视剧从未失手。若说李路对内容和资金风险的把控能力,无疑是业内好手,然而这样的一位制片人,做一部政治反腐大剧,在融资时却得不到资本的信任。

步长制药公司财务人员赵晓刚表示,“一厅通办”不仅避免了“来回跑”,还进一步统一、简并、规范了涉税资料报送,简化、优化了办税流程,降低了纳税成本。

济钢总医院将被转卖的消息在2014年传出时,就是分离母体的一刻。有些职工倾向于进入体制、交给卫计委管理,以获得事业编制,医院也能享受到公立医院的优惠政策与补贴;而另一些员工则不然,“不管是转卖给资本或者与其合作,职工都能获得好处。”一名济钢总医院工作人员对《财经》记者说。医院部分管理层也不愿意将医院交给卫计委——医院在自己手中或者跟资本合作,自己能有绝对的话语权。

带着两个女儿前来参加游行的会展公司职员希瑟·艾莉森对记者说,女性必须为自己的命运发声,必须通过参加投票等形式来展现力量和维护权益。她大约十岁的小女儿在一旁骄傲地举着一个大牌子,上面写着“当我长大了,我想当演员,但是我要求与男性获得同样的权益、同样的报酬”。

新华网北京1月25日电(韩家慧)“儿童福利机构要在公共区域安装视频监控系统,监控录像资料保存不少于3个月;应当实行24小时值班巡查制度;要建立儿童个人档案,做到一人一档,要保存儿童随身携带的能够标识其身份或者具有纪念价值的物品;除重度残疾儿童外,对于6周岁以上儿童,儿童福利机构要按照性别区分生活区域;女童必须由女性工作人员提供生活照料服务……”这是记者从民政部25日举行的2019年第一季度例行新闻发布会上获悉的。

日前,北京青年报记者跟随前门区域的运维师傅苏雪林体验了一次调度工作。苏雪林来自东北,已经做调度师傅将近一年,是一名资深师傅了。“我的工作就是将前门地铁口旁边的单车,运送到两公里以外的地方。每天大概20多趟,不能让单车挡路。”

店主们欣然应允亦有理由:从他们店中的二维码下载的每一个用户,都将为其带来2元返利。

调整优化了军人职责规范。按照改革后军队人员分类,规范义务兵、士官、军官的基本职责,充实不怕牺牲、提高打仗本领、忠诚勇敢、敢于担当、清正廉洁等内容。改变行将废止的条令按照陆军部队编成规范主管人员职责的方式,重点规范旅(团)、营、连、排、班主管人员职责。

取消录取批次成主流多地率先合并本科二三批次

实施主体单一化。党内问责条例规定党组织是问责决定的主体,党的工作部门也有权采取相应方式实施问责。但目前看,问责工作大多由纪检监察机关启动实施,党委(党组)以及党的工作部门问责相对较少。在一些地方,党委(党组)从未直接作出过问责决定,党的工作部门从未开展过问责工作,完全是纪检监察机关“包打天下”。有的市县反映,在发生问题需要追究干部责任时,当地党委主要负责同志都习惯性地交给纪委办理。究其原因,主要是一些党组织和党员干部在思想认识上存在误区,有的“揣着糊涂装明白”,片面地认为问责就是纪委的事情;有的“揣着明白装糊涂”,落实问责工作缺位、失位的背后,是不想问责、怕得罪人的“好人主义”思想在作怪。

住在老旧小区的人都熟悉,楼栋的地面之下埋着水、电、燃气等各种各样的管线,如果需要对老旧小区进行综合改造,第一步就得想办法将地下的管线挪移走。

务求有效问责。坚持强化问责与教育警示相统一,从中央和省级层面加大问责典型案例通报曝光力度,层层传导压力,持续释放强烈信号,推动形成不敢失职、不敢失责的氛围;坚持强化问责与监督执纪相统一,搞好工作衔接,将监督执纪中发现的问题及时向问责环节传递,做到早发现、早处置,避免问责成为“马后炮”,给事业带来更大损失和不良影响;坚持强化问责与推动整改相统一,坚决防止就问责抓问责、不计实情过多问责、以问责代替整改等行为,用整改落实的最终成果检验问责实效;坚持强化问责与激励担当相统一,既在提出处理意见时严格区分抓与不抓、教与不教、察与不察、惩与不惩、报与不报,充分考虑责任人主动履职、担当作为情况,又注意发现和肯定问责处理后作风有明显转变的干部和党组织,发挥问责推动干事创业、保障改革发展的正向效应。(吉林省纪委监委研究室)

聚焦目标任务,提升问责效果。从有利于加强党的建设、保障党的事业出发,综合研判、全面考察、有效开展问责工作。一方面,坚持实事求是、责罚相当,把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用,把握运用监督执纪“四种形态”,区别不同情况,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理和纪律处分等多种方式实施责任追究。另一方面,注重关怀信任、保护干部积极性,部分市县制定党员干部履职尽责容错实施办法,对被问责干部及时跟踪回访,开展谈心谈话,促使其打通思想、放下包袱、振奋精神、积极作为。

聚焦政治建设,做到“两个维护”。以党的政治建设统领问责工作,围绕贯彻党的十九大精神,严肃政治纪律和政治规矩,推动党中央重大决策部署和省委工作要求落实,问责党员干部883人次。主要针对统计数据造假行为,问题疫苗案件中涉及的失职失责失察行为,贯彻脱贫攻坚决策部署不务实不扎实行为,落实中央生态环保政策规定中的有令不行、有禁不止行为,落实中央和省委巡视反馈意见中的表面整改、敷衍整改行为,强化查处问责,督促各级党组织和党员干部把树牢“四个意识”、践行“两个维护”落实到实际行动上、体现在具体工作中。

——吉林省开展党内问责工作情况调查分析

暑假时,周义仓崴了右脚,一直在养伤。9月1日开学前复查,医生建议他继续戴支架,走路时得加倍小心,不要站立时间太长。但周义仓没有遵照医生的嘱咐,他拄着双拐又走上了讲台,一站就是两个小时。

据报道,蔡英文上任以来,已经或修订中的官派职务,总计将增加324项职缺。已增加的50个位子包括外事官员放宽员额限制至15%(5个位子)、三级首长(25个位子)、“不当党产处理委员”(13个位子)、“促进转型正义委员会”(7个位子)。提案修订中的官派职务将新增274个位子,包括“农田水利会”(15位)、乡镇市长(198位)、“直辖市区长”机要任用(61位)。

为深入贯彻党中央和中央纪委决策部署,推动党内问责工作高质量发展,吉林省纪委监委就全省各级党委(党组)和纪检监察机关开展问责工作情况开展专题调研,在摸清底数、找准问题、分析原因基础上,研究提出进一步提升党内问责质效的对策建议。

党内问责存在一些倾向性问题

第五十九条违反本条例的规定,收费公路经营管理者非法转让收费公路权益的,转让行为无效,由省级以上人民政府责令改正;负有责任的负责人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法予以处分。

强化规范问责。规范程序执行,根据实际工作需要,修订相关制度,进一步完善问责的启动立案、调查审理、审批报备、决定执行等程序,对各个环节的手续、要件进行明确并严格执行,体现科学性、维护公正性、确保严肃性;规范处置标准,着力实现党内问责条例与其他党内法规制度的紧密衔接,实现个案问责与同类多案问责的统筹统揽,坚决避免问责尺度把握不均和问责存在随意性的现象;规范数据管理,以监督执纪问责系统改造升级为契机,进一步完善问责模块,制定并严格执行各级党组织和党的工作部门开展问责情况向纪检机关通报制度。

推动党内问责工作高质量发展

该标识将广泛用于各地各部门举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动的环境布置和群众性主题教育活动用品的制作。

聚焦突出问题,拧紧责任螺丝。坚持问题导向,有什么问题就问责什么问题,什么问题突出就抓住什么问题一问到底,强力推动全面从严治党责任落实落细。从实施问责的主要问题类型看,党的领导弱化、党的建设缺失、贯彻党中央重大决策部署不坚决不到位占9.4%;贯彻落实中央八项规定精神和整治“四风”问题不力占13.2%;选人用人问题突出占2.3%;发生严重违纪违法问题占5.8%;不担当不作为占19.3%;群众身边腐败和作风问题突出占21.4%;放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”导致侵害群众利益问题长期得不到解决占2.8%。在严肃问责的同时,加大通报曝光力度,省纪委监委通报曝光3批17起管党治党不力被问责典型问题,各市(州)党委、纪委监委分66次专门通报曝光230起典型问题。

调研发现,有的地方、部门和单位在实施主体、问责范围、程序执行、认定处置等方面存在一些倾向性问题。

党内问责工作坚定有力、规范有序、扎实有效

报告大数据分析预测,受节前晚高峰及节前出行双重影响,预计元旦假期全国高速出程高峰将出现在12月29日15时后,29日全天的出行压力将较平日上浮60%。元旦期间,预计12月30日11时-12时将出现一波出行小高峰。而返程高峰预计将出现在2018年1月1日15时、19时,全天高速出行压力将较平日上浮20%。

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